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                                                        发稿时间:2020-09-25 03:22:13

                                                        新德里和北京现在正时断时续的缓和紧张态势。就在双方谋求在两国边界恢复表面正常状态之时,有一个关键问题仍使人迷惑不解:为何印度安全机构似乎被中国蒙蔽了双眼?实际上,拉达克地区的地方官员多年来一直在发出警报,这一事实证明新德里的情报收集和风险评估体系已经彻底崩溃。

                                                        美国《外交政策》刊登此文评论印度情报系统的失误

                                                        20世纪50年代末,在中印两国军队发生小规模冲突后,中国对双方有争议的大片边境土地提出了主权要求。作为回应,新德里实施了所谓的“前进”政策,向这些地区派遣了多只轻步兵分队,以维护印度对有争议地区的控制权。

                                                        第一条行政令规定出售TikTok的截止日期为9月20日,第二条行政令规定的期限是11月12日。前美国国家安全局总法律长和国土安全部政策助理部长斯图尔特·贝克尔认为,第二条行政令并未改变字节跳动剥离美国资产的期限,迫在眉睫的9月20日期限是有效的,而11月12日的截止日期只意味着激发另一个法律机制的结果。

                                                        有了这些改进,印度就能更好地应对新威胁。例如,1965年,当巴基斯坦试图派遣特务渗透印控克什米尔地区时,印军已做好了轻松应对的准备:军方封锁了有争议的边界地区,这一行动使巴基斯坦无法在当年晚些时候通过发动所谓的“大满贯行动”来闪击印度,夺取印度领土。巴基斯坦为实施此次行动投入了巨大力量,却最终无法突破严阵以待的印军防线,从而为印军在旁遮普跨越边界进行反击创造了机会,印军甚至还一度威胁到巴基斯坦的主要城市拉合尔。尽管这场战争最终以两军陷入僵持草草收场,但印军表现已明显比1962年更令人印象深刻。

                                                        然而,卡吉尔冲突报告中指出的一个核心问题至今仍未得到解决:需要一个严格的中心整合机构来协调处理情报调查结果,并能适应通常是快速发展的危机形势,迅速向决策者出具得出统一结论的情报报告。(英国联合情报委员会和美国国家情报总监办公室就是这一中心机构的实例。)印度缺少这样一个中心机构将导致各机构间信息交流不畅,决策者无法获得经过妥善处理(评估并结合具体形势)的情报,各机构也无法有效协调配合来及时应对新出现的威胁。

                                                        TikTok在美国替中国科技软件杀出一条血路,成为公认的爆款。今年5月,TikTok全球下载量达1.119亿次,是2019年同期的两倍。在抖音的海外市场中,印度的下载量占比20%,美国位居第二,占比9.3%。

                                                        在8月6日签署行政令要求TikTok(抖音国际版)在45天内转手后,美国总统特朗普8月14日又发布一条行政令加大筹码,以美国外国投资委员会(CFIUS)回顾性审核字节跳动2017年收购Musical.ly(TikTok的前身)为由,要求该公司在90天内剥离在美国的TikTok资产及其在美国收集的任何数据。

                                                        TikTok的成功使它成为美国竞争对手和监管单位的眼中钉。去年,美国国会开始针对TikTok基于国家安全的调查。调查的两个焦点是:内容审查制度与个人信息的控制。

                                                        1962年的军事溃败给印度敲响了沉重的警钟。新德里开始推行一项重要的军事现代化计划。作为扩军计划的一部分,印度批准建设10个新的山地作战师。并通过新设立一个重点收集外国情报的安全总局(Directorate General of Security)来改进其情报收集系统。